?中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 中高成办字[2022]38 号 关于举办“十四五”科技创新规划解读暨国家科技计划项目申报、 预算编制、监督检查、结题审计、综合绩效评价专题培训班的通知 各有关单位： 为贯彻落实习近平总书记的重要要求，按照《科技体制改革三年攻坚方案》任 务分工，2022 年 8 月 5 日，科技部、财政部联合制定了《企业技术创新能力提升 行动方案（2022—2023 年）》，2022 年 8 月 10 日，科技部、财政部、自然科学基 金委决定进一步加强国家科技计划项目立项工作的统筹协调，防止重复分散。加强 统筹协同，突出绩效导向，营造良好生态。“十四五”规划期间，各部门打出推进 科技政策扎实落地的“组合拳”，陆续提出优化科研经费管理制度，实施“揭榜挂 帅”等新型组织机制的项目，开展减轻青年科研人员负担专项行动（减负行动 3.0）， 明晰政策边界和制度红线，强化科研政策落实落地，确保科研经费规范、合理、高 效使用。中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定于 2022 年 10 月 12 日—15 日在广州、10 月 19 日—22 日在昆明举办“十四五”科技创新规划解 读暨国家科技计划项目申报、预算编制、监督检查、结题审计、综合绩效评价专 题培训班。现将具体事项通知如下： 一、培训内容 (一) 权威解读国家科研项目管理和经费管理政策的主要内容与重大变化 1、科技部 中央宣传部 中国科协关于印发《“十四五”国家科学技术普及发 展规划》的通知 国科发才〔2022〕212 号； 2、科技部 财政部关于印发《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023 年）》的通知 国科发区〔2022〕220 号; 3、科技部办公厅 财政部办公厅 自然科学基金委办公室《关于进一步加强统 筹国家科技计划项目立项管理工作的通知》国科办资〔2022〕107 号； 4、科技部 财政部 教育部 中科院 自然科学基金委《关于开展减轻青年科研 人员负担专项行动的通知》国科发政〔2022〕214 号； 5、中国注册会计师协会关于印发《中央财政科技计划项目（课题）结题审计 指引》的通知； 1

6、科技部等七部门《关于做好科研助理岗位开发和落实工作的通知》国科发 区〔2022〕185 号; 7、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》文件 出台意义、制定过程与主要思路、主要内容； 8、《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32 号）主要内容和出台背景； 9、《科技部办公厅关于进一步完善国家重点研发计划项目综合绩效评价财务 管理的通知》(国科办资〔2021〕137 号)； 10、《关于国家科技重大专项（民口）资金管理有关事项的通知》(财教〔2021〕 262 号)； 11、《国家重点研发计划资金管理办法的通知》（财教〔2021〕178 号）； 12、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法的通知》（财教〔2021〕177 号）。 （二）“十四五”支持项目发展资金政策体系解读与项目申报、科研平台项目建 设运行评价操作实务 1、“十四五”期间科技创新四大板块：强化国家战略科技力量、提升企业技 术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制； 2、“十四五”揭榜挂帅项目核心内容、4 个步骤、榜单任务和技术就绪度（TRL） 相关知识点解析。 3、国家重点研发计划“十四五”重点专项总体任务布局； 4、详解重点研发计划重点专项申报指南的制定思路及项目（课题）可行性研 究报告、（申报书）形式审查材料准备注意事项和视频评审答辩重点内容； 5、国家（重点）实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心（工程 实验室）、国家技术创新中心等建设要求、材料准备、考核评估、运行评价及监督 管理； 6、发改委中央预算内投资补助和贴息项目相关知识介绍； 7、国家企业技术中心的申报要点、材料组织、运行评价及监督管理； 8、工信部高质量发展专项资金项目招投标流程、申报要点及注意事项； 9、工信部专精特新中小企业工作背景、培育体系、培育现状、申报核心与实 施方案及案例分析； 10、国家级、省部级和行业内科技奖励项目介绍与参与途径。 （三）国家科研项目预算编制与评估（最新） 1、预算编制依据和原则，编制责任层级划分； 2、预算编制总体要求与规范，填报组织流程和实操攻略； 3、各预算科目预算编制要点； 2

4、自筹资金管理的注意事项； 5、容易混淆的科目区分、编制误区、预算编制技巧； 6、项目事项调整的内容：单位调整、任务事项调整、预算调整。 （四）国家科研项目过程管理与执行、资金使用与调剂、监督（飞行）检查、内 控制度建设等 1、监督（飞行）检查主要内容：任务书履行、专项经费使用、法人责任落实 及内控制度建设、近年出台的重要科技政策文件落实情况； 2、精简合并预算编制科目和下放预算调剂权应注意的事项； 3、合并项目评审和预算评审应注意的事项； 4、牵头单位、课题单位、参与单位的管理及风险控制； 5、重大事项调增、报批流程、汇报要点； 6、科研经费提取奖励经费试点范围、劳务费开支范围、绩效工资总量的核定、 科技成果转化激励制度。 （五）国家科研项目综合绩效评价新要求 （1）课题绩效评价 1、课题绩效评价要点、材料准备、专家组筹建、评审方式等； 2、重要事项说明，如指标测算、成果标注等； 3、相关附件要求，如绩效评价意见表、课题资金评议打分表等； （2）项目综合绩效评价 1、综合绩效评价依据、要求、步骤； 2、综合绩效评价规范、内容、原则； 3、取消评前审查项目综合绩效评价材料准备、注意事项、评估要求和重点； 4、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的具体实施 内容和要求； 5、改进课题结余资金管理，健全结余资金盘活机制：留用结余资金应注意的 问题；五种退回结余资金的情况（应如何避免）。 （六）国家科研项目结题审计（最新） 1、《中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引（征求意见稿）》内容； 2、如何选择优质第三方科技服务机构与专业审计工作人员； 3、结题审计流程、审计内容与评分规则； 4、各预算科目审计关注点及注意事项； 5、应付未付及预计支出审计重点； 3

6、其他资金来源审计重点； 7、结题审计报告的形式、内容； 8、整改项目注意事项及调整策略。 二、参会对象 1、地方各级科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、孵化器、行 业协会等单位相关负责人；承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所相关 人员； 2、科研院所、高等院校、医院等科研管理部门、项目（课题）组、财务管理 人员、风险管理、审计人员、科研(财务)助理等； 3、中央企业及下属科研机构、军工集团及下属研究院所与控股子公司等科研 管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员、风险管理人员、科研(财 务)助理等； 4、科技型企业、各类科研平台建设、科技咨询机构等单位的科研管理部门、 项目（课题）组、财务管理人员、审计人员等。 三、时间与地点 时间：2022 年 10 月 12 日—15 日（12 日全天报到） 地点：广州 (具体地点报名后另行通知） 时间：2022 年 10 月 19 日—22 日（19 日全天报到） 地点：昆明 (具体地点报名后另行通知） 四、培训费用 培训费：2980 元/人(含专家授课费、资料费、结业证书等)，培训前汇款优惠 200 元/人。食宿统一安排，费用自理。培训结束颁发结业证书。 五、报名方式 请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。我们将按报名 先后传发报到通知。 附件：培训班报名表 中国高科技产业化研究会 科技成果转化协作工作委员会 二 0 二二年八月十六日 4

附件： 报 名 表（广州、昆明） 单位名称 手机 E-mail 通讯地址 联系人 职 务 电话（含区号） 手 机 E-mail 参会代表 性别 地点选择 □广州 □昆明 住宿安排 □标间 □单间 □不住宿 金额 万 仟 佰 拾 元整 汇款日期 月日 培训最关 单位盖章 注的问题 经办人签字： 指定汇款方式： 户 名：北京盛世鸿儒文化传播有限公司 年月日 开户行：北京农商银行石景山支行营业部 账 号：0301 0001 0300 0077 910 行 号：4021 0000 1205 联系人：王 主 任 电 话：13426056628(同微信) Q Q：1679406086 邮 箱：[email protected] 备注：请认真逐项填写此表、此表复印有效。 5