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INVITATION PROJECT LIST 平安顺利 幸福安康INVESTMI一

目录 CONTENTS

PART01 城市名片PART02 园区承载PART 03 产业链规划PART 04 招商项目PART 05 要素保障PART06 投资成本

城市名片

山水情，田园梦，秦楚风，江南韵。

平利县位于陕西省东南部，地处陕、鄂、渝三省交界处，是连接东西、贯通南北的重要交通枢纽。国土面积2647平方公里，辖11镇137个村6个城市社区，总人口23万。作为安康市“1小时经济圈”的核心区域，平利交通便捷，G6911、G4213两条高速及346国道贯穿全境，1小时可达安康富强机场，3小时融入西安交通圈，西康高铁的加速建设将进一步强化其区位优势。依托丰富的自然资源与深厚的文化底蕴，平利县打造了独具特色的“六张亮丽名片”。

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文化名片：女娲文化发源地。

【概况】INTRODUCTION

平利是中华创世女神女娲的故里，早在东晋《华阳国志》、宋代《新唐书》中都有记载。2003年，首届全国女娲文化研讨会在平利举办，历史学家王子今等学者一致认定平利为女娲文化史料记载最早、最集中的原发地，奠定了其“女娲故里”的文化地位。

历史名片：中国最古老长城留存地。

境内关垭古长城为东周时期楚长城遗址，起于平利关垭子，终至河南泌阳，全长500公里，距今2700余年历史，被誉为“中国最古老长城”，是研究古代军事防御体系的珍贵遗产。

红色名片：革命先驱廖乾五故乡

平利八仙镇是革命先驱廖乾五的出生地。廖乾五同志是贺龙元帅的入党介绍人，也是“八一”南昌起义的重要策划者之一，更是中国人民解放军的缔造者之一，他的事迹激励着后人传承红色基因，红色精神在此续传承。

绿色名片：中国名茶之乡

唐代起，平利即为全国八大茶区之一，乾隆年间“三里垭毛尖”被列为贡茶。如今，平利现代茶产业蓬勃发展，“平利女娲茶”获国家地理标志认证，3家茶企通过欧盟标准，5家获有机认证。2022年，“平利女娲茶”入选全国名特优新农产品名录，连续三年荣膺“中国茶业百强县”称号，其恢复创新的“秦汉古茶”被茶学泰斗陈宗懋院士赞为“丝路瑰宝”。

特色名片：中国绞股蓝原产地

平利是全球绞股蓝属植物资源最丰富的地区之一，全球发现的13种绞股蓝属植物中，平利就有7种，是“中国绞股蓝的原产地”。绞股蓝具有提高免疫力、保护心血管、降低血脂和抗肿瘤等多种药理作用，被誉为“东方神草”。平利绞股蓝获得了“国家原产地域产品保护”认证和“中国驰名商标”，并进入2022年第一批全国名特优新农产品名录。

彩色名片：中国最美乡村

平利生态环境优越，森林覆盖率达到 76% ，坐拥全国最大徽派民居群（4万余户）。境内天书大峡谷、万顷高山草甸、长安硒茶小镇、桃花溪、芍药谷等景点独具魅力，2012年入选“中国最美乡村”，2017年获评“全国美丽乡村建设示范县”“中国优秀生态旅游县”。2022年，古仙湖国家湿地公园、石牛河省级幸福河流通过验收，全域旅游示范区创建成果显著，成为陕西美丽乡村建设的标杆。

陕西平利经济技术开发区位于陕、鄂、渝三省交界处，处于省际大通道的有利位置，境内国道、高速四通八达，融入了西安一小时经济圈、安康半小时经济圈。境内气候温润，土地肥沃，富含锌硒、生物多样，富硒茶、绞股蓝、中药材、山泉水和重晶石等特色资源丰富。经开区批准面积3.66平方公里，由陈家坝绿色产业园、长安茶饮产业园和老县新材料产业园组成，聚集发展生命健康、新材料两大主导产业，汇聚了全县50% 以上的工业企业和 60% 以上的规上工业总产值。经开区已成为平利特色产业的聚集区、创新创业的示范区、县域经济的核心区。

“十四五"期间，坚持以高质量发展为目标，围绕两大主导产业，强力推动企业集中、产业集群、要素集约、服务集成，大力发展实体经济和数字经济，不断提高“一区三园”的综合承载能力和亩均效益，引进一批含金量、含新量、含绿量高的大企业、大项目落户，切实提升产业链供应链竞争能力，力争到2025年，建成标准化厂房40万㎡2，入园企业达到600家以上，经开区规上工业产值增速保持在1 0% 以上，亩均效益达到全省平均水平。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委五届八次全会暨市委经济工作会议部署。按照“十四五”未全县重点产业规模效应初步显现、企业核心竞争力显著增强的目标，以产业链链长制为抓手，聚力推进富硒食品、生态旅游、新型材料、先进制造4条重点产业链优化升级。力争到“十四五”末，至少打造1个在全省有影响力的标志性产业，加快形成重点产业链产业集群，构建特色鲜明、优势互补、链条协同的产业发展新格局。

富硒食品：平利县地处全国最大的天然富硒带一一秦巴硒谷，富硒资源得天独厚。全县因地制宜大力推进“硒 +x "战略，聚力发展富硒茶首位产业和富硒绞股蓝、猪肉、粮油、中药材、魔芋等特色产业，集中打造优质富硒食品原料生产基地。推动扩能增产、育强市场主体，聚焦提质增效强首业。

生态旅游：坚持“人不负青山，青山定不负人”的发展理念，认真贯彻落实县委十七届七次全体（扩大）会议精神及省市文化旅游工作部署要求，创新文旅消费激活力。坚持全域旅游、四季旅游理念，做实农文旅融合发展文章，推动县城及周边景区景点协同互补、串珠成链，加快形成旅游核心竞争力，争创全国生态康养旅居体验基地。

先进制造：以县委十七届七次全会和县“两会”精神为指导，坚持以链长制为抓手，进一步聚力抓实招商引资、扩能倍增、助企困3项重点工作，逐步形成以老县先进制造加工产业园和以陈家坝绿色轻工产业园为重点的先进制造产业聚集区。支持企业引进新设备、集成新技术，鼓励“链主”企业开展联合经营，推动产业链上下游融通，培育重点产业集群。

新型材料：平利县重晶石矿品位高、储量大，远景储量3.2亿吨，居亚洲之最。为充分发挥这一优势资源，平利县大力发展钡盐高端制造产业，推动老县新材料产业园、洛河重晶石初加工园区建设，加速培育“链主”龙头骨干企业。支持企业开展产业链关键环节共性技术攻关，融入“秦创原”协同合作，创建省级制造业创新中心、企业技术中心等，提升产业核心竞争力，打造中国钡盐新材料之都。

招商项目

绞股蓝饮料系列产品开发项目

项目名称：绞股蓝系列饮品开发项目建设地点：平利县长安富硒食品产业园

项目建设条件分析：平利县自然生态环境独特，人工种植绞股蓝面积5万亩，野生资源分布广泛。据普查，全世界共发现绞股蓝品种13个，我国有11个，平利就有7个，新培育4个绞股蓝新品种（平利1号、平利2号、秦珑、福音）。因此，平利被权威专家认定为中国绞股蓝自然分布化中心，有着一定的产品知名度。

建设内容：拟引进企业研发生产绞股蓝凉茶、绞股蓝功能性保健饮料、绞股蓝养生酒等系列饮品，配套相关辅助设备及用水用电、消防等设施。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业65余人，预计回报周期为2年。

联系方式：王武峰18991534623

绞股蓝大健康产品开发项目

项目名称：绞股蓝大健康产品开发项目建设地点：平利县各乡镇

项目建设条件分析：绞股蓝内含皂苷类、黄酮类、多糖类化合物和磷脂、氨基酸、维生素等活性成分。平利县地处北亚热带湿润季风气候区，雨量充沛，气候温和，日照充足，无霜期长，土壤有害物质含量低，且位于秦巴富硒带，独特的自然条件非常适宜绞股蓝生长，使其富含锌硒等微量元素，有效成分含量高，保健功效明显优于其他产区，适宜开发大健康产品。

建设内容：拟引进企业建设生产厂房6000平方米，建成绞股蓝提取、绞股蓝超微粉、绞股蓝总武片及系列药品等多条生产线，购置超微粉碎设备、制药设备、饮料灌装设备、食品加工等机械化设备100台（套），配套相关基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业80余人，预计回报周期为2年。

联系方式：王武峰18991534623

药用绞股蓝综合利用项目

项目名称：药用绞股蓝综合利用项目建设地点：平利县长安镇、广佛镇、城关镇

项目建设条件分析：平利县是全国最大的绞股蓝人工种植基地县，种植面积达5万亩，标准化种植普及率达 95% 以上，能为项目建设提供充足原料。

建设内容：项目分两期建设。一期在长安镇、广佛镇、城关镇非基本农田区域建设药用绞股蓝良种繁育示范基地5,000亩。二期在平利县域海拔800-2000米适宜区域（含林下）采用“公司+科研^+ 合作社（农户）”模式推广种植药用绞股蓝20,000亩；建设加工厂房（含设备）、晒场、研学基地、展厅、配套办公等设施、设备。

计划投资和合作方式：计划总投资1.5亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值8000万元，带动就业80余人，预计回报周期为2年。

联系方式：王武峰18991534623

茶资源深度开发项目

项目名称：茶资源深度开发项目

建设地点：平利县长安镇富硒食品产业园

项目建设条件分析：平利是陕南传统茶区，是西北名茶大县，早在唐代平利就被列为全国八大茶区之一，清朝乾隆年间平利茶成为贡茶。茶产业是平利的优势特色产业，现有茶园20万亩，茶叶原料丰富，质量安全水平高，可为项目建设提供丰富的原料。

建设内容：依托我县丰富的茶资源，拟引进企业投资建设茶饮品及茶膏、袋泡茶、速溶茶、保健茶等产品生产线，配套相关辅助设施及办公区域。

计划投资和合作方式：计划总投资5000万元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业50余人，预计回报周期为2年。

联系方式：王武峰18991534623

富硒农产品精深加工项目

项目名称：富硒农产品精深加工项目

建设地点：平利县各乡镇

项目建设条件分析：平利县是传统的农业大县，结合我县丰富的农业资源，致力于富硒水稻、核桃、魔芋等农产品的种植生产，将优质的富硒农产品进行深加工，生产各种各样集方便、美味、营养、保健于一体的优质食品。

建设内容：计划引进企业对核桃、魔芋、葛根、蔬菜等多种农产品进行深加工，开发建设不同系列食品加工生产线，配套建设冷藏库、包装区、保鲜设备等其他生活生产辅助设施工程。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业100余人，预计回报周期为2年。联系方式：王武峰18991534623

中药材深加工项目

项目名称：中药材深加工项目

建设地点：平利县各乡镇

项目建设条件分析：平利特定的地理环境和自然环境，形成了这里生物资源的多样性，特别是中药材资源极为丰富，被专家称之为“绿色动植物”宝库，全县拥有多种常见生物药材，尤其是天麻、猪苓、杜仲、枣皮、黄姜、绞股蓝基地已经初具规模，有“秦巴药谷”美誉之称。

建设内容：拟引进企业新建中药材加工厂、产品销售中心，建成中药材饮片、中药制剂等多条生产线，并开展技术培训，配套相关基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业80余人，预计回报周期为1年。联系方式：王武峰18991534623

富硒天然水开发项目

项目名称：富硒天然水开发项目

建设地点：平利县相关镇

项目建设条件分析：平利县地处中国最大的富硒带，也是“南水北调”水源涵养区，全县水源丰富，水质清澈、甘甜爽口，部分水源的硒、锶等元素含量不仅超过国家规定的优质标准矿泉水，且出水量符合矿泉水生产开发要求，为富硒天然水开发提供了充足且优质的水源基础。

建设内容：拟引进企业对县域富硒天然水进行开发，建设功能性富硒饮料、富硒水等多条生产线，打造打造具有平利地域特色和健康理念的富硒天然水品牌形象。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值3000万元，带动就业50余人，预计回报周期为3年。联系方式：王武峰18991534623

琵琶岛、三里生态旅游综合开发项目

项目名称：琵琶岛、三里垭生态旅游综合开发项目

建设地点：城关镇

项目建设条件分析：三里垭村位于平利县城以西5公里。这里山势和缓，气候温和，适宜茶树生长，曾被誉为”贡茶之乡”。琵琶岛因其地貌形似琵琶而得名，紧邻三里垭村。该岛面积300余亩，其中水域面积约200余亩，适宜发展水上游乐，是集旅游、娱乐、休闲、观光、疗养为一体的综合性休闲度假目的地。

建设内容：该项目拟新建三里垭贡茶博物馆，修建琵琶岛环岛游步道2公里、环岛智能公路1公里，修建智能山门1座，建设康养绿色游客服务中心2500平方米，实施景区5D智能亮化工程，建成3A旅游厕所1座、停车场850平方米，打造集观光旅游、餐饮、住宿于一体的生态旅游景区。

计划投资和合作方式：计划总投资2亿元，独资、合资。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值8000万元，带动就业60余人，预计回报周期为3年。联系方式：王武峰18991534623

精品民宿开发项目

项目名称：精品民宿开发项目建设地点：平利县城关镇

项目建设条件分析:芍药谷位于平利县城关镇长沙铺村，距县城西北约10km处，安平高速公路、省道308线沿芍药沟沟口通过，交通便利。芍药谷自然地理环境较为独特，山不高峻，陡缓相间，沟不深长，宽窄相连，气候温和，植被丰茂，地质专家称芍药谷为“崩裂岩地貌博物馆”，是一处集自然、山景、水景于一体的袖珍式景观群落。

建设内容：拟新建民宿5000平方米、森林木屋100栋，修建游步道2公里、森林步道5公里，新建游客中心700平方米、停车场13000平方米，建设景观节点及亮化工程，配套观光道路、供电设施、给排水系统、景观绿化等基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值3000万元，带动就业50余人，预计回报周期为3年。

联系方式：王武峰18991534623

巴山之巅正阳草甸旅游开发项目

项目名称：巴山之巅正阳草甸旅游开发项目

建设地点：平利县正阳镇

项目建设条件分析：正阳镇有着丰富的生态旅游资源，开发潜力巨大，景区景点独具特色，有一望无垠的高山草甸，有气势磅礴、大气恢宏彩虹瀑布、韩婆瀑布等多处自然景观，旅游资源丰富。

建设内容：拟招引有实力的旅游龙头企业进行景区综合开发，打造特色冰雪小镇，建设滑雪场、冰雪大世界、草甸户外露营、低空飞行、龙洞河瀑布群观光旅游等多种娱乐项目，同时在景区周围建设生态观景台，建设集民宿、特色餐饮、娱乐休闲为一体的生态观光景区。

计划投资和合作方式：计划总投资1.5亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业80余人，预计回报周期为3年。联系方式：王武峰18991534623

洪福茶山温泉项目

项目名称：洪福茶山温泉项目建设地点：平利县长安镇

项目建设条件分析：洪福茶山位于长安女娲茶镇国家AAA级旅游景区内，是集茶叶种植、生产加工、茶文化展览、茶俗体验为一体的国家级现代农业示范园区。园区内已配套路网水电等基础设施，同时建成了陆羽广场、观景平台、贡茶苑等一批景观节点，建成投用伴月山庄、垂钓园、露营基地等旅游服务设施，是一处四季有花、四季有果的“网红打卡”热选之地。目前已开发、钻探出地热温泉资源。

建设内容：项目分两期建设，一期建设温泉康养水世界项目，建设室内温泉大厅4000平方米、室外园林温泉汤舍2000平方米，占地30亩。二期建设民宿酒店5000平方米，建设宴会厅、会客厅、完善供电、供水、排污等附属设施，配套其它娱乐设施。

计划投资和合作方式：计划总投资2亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值8000万元，带动就业80余人，预计回报周期为3年。

平利“秦汉茶韵”茶旅融合综合体项目

项目名称：平利“秦汉茶韵”茶旅融合综合体项目

建设地点：城关镇、大贵镇

项目建设条件分析：平利县地处秦巴山区，土壤富硒、气候湿润，茶叶品质优越，具备发展生态茶园和康养旅游的天然条件，目前全县茶园总面积达25万亩，年产茶1.2万吨，是“中国茶业百强县”，拥有“秦汉古茶”“平利女娲茶”等品牌，具备深厚的茶文化底蕴。

建设内容：建设千亩标准化生态茶园，配套智慧喷灌系统、观光步道、茶文化雕塑群，打造“茶山摄影打卡地”。增设采茶体验区、手工制茶工坊，游客可参与采茶、炒茶、茶饼制作等互动活动。建设茶产品加工中心，生产富硒茶、茶食品、茶衍生品（如茶皂、茶香包），设立电商直播间。

计划投资和合作方式：计划总投资6000万，合资，独资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后，年接待游客量预计达15万人次，旅游综合收入2500万元，带动就业80余人，预计回报周期为3年。

联系方式：王武峰18991534623

星级酒店建设项目

项目名称：星级酒店建设项目

建设地点：平利县县城内

项目建设条件分析：平利县位于陕、鄂、渝交界处，是连接中西部地区的重要交通枢纽，多条高速公路和国道贯穿全境，交通便利，自然风光优美，近年来吸引大量游客到此游玩。随着人们生活水平提高，越来越多的游客倾向于选择高品质的住宿环境，星级酒店市场潜力大。

建设内容：拟引进企业在县城区域建设星级酒店一个，配套相关用水用电消防、道路等基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资8000万元，独资。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值3000万元，带动就业80余人，预计回报周期为5年。联系方式：王武峰18991534623

电商直播基地建设项目

项目名称：电商直播基地建设项目

建设地点：平利县城关镇

项目建设条件分析：“平利女娲茶”“平利绞股蓝”是国家地理标志产品，品牌声誉高，区域公共品牌价值持续提升，且入选全国名特优新农产品名录，有利于吸引消费者，提升电商直播的竞争力和影响力。

建设内容：拟引进企业打造平利县电商直播基地，建设富硒食品电商中心，建设面积2000平米，涵盖10个电商直播间、150平米办公区、100平米分拣及包装车间、1000平米仓储，及产品展示、培训区等相关区域，配套相关基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资5000万元，独资。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业80余人，预计回报周期为1年。联系方式：王武峰18991534623

新能源汽车及配件生产制造项目

项目名称：新能源汽车及配件生产制造项目

建设地点：平利县工业园区

项目建设条件分析：目前新能源汽车市场前景广阔，各大车企对于新能源汽车电池以及其他零部件需求也日益增加，有着良好的市场环境。

建设内容：项目计划占用标准化厂房6000平方米，购置安装智能精密数控机床及其辅助设备200台（套）用于加工生产汽车配件，同时配套生活办公区及相关基础设施。

计划投资和合作方式：计划总投资1亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5千万元，带动就业50余人，预计回报周期为2年。

联系方式：王武峰18991534623

户外照明设备及配件加工制造项目

项目名称：户外照明设备及配件加工制造项目

建设地点：平利县工业园区

项目建设条件分析：户外照明设备生产成本较低、利润高，市场需求空间大，目前已有企业在园区落地生产。

建设内容：计划使用标准化厂房6000平方米，购置生产设备50台（套），建设生产线3条，用于生产加工制造户外照明、灯具、电器及电器配件、五金件、塑料件、铝电筒等产品。

计划投资和合作方式：计划总投资5000万元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值3000万元，带动就业60余人，预计回报周期为2年。联系方式：王武峰18991534623

混空轻烃燃气项目

项目名称：混空轻烃燃气项目

建设地点：长安富硒食品产业园及广佛、老县、大贵镇

项目建设条件分析：混空轻烃燃气主要成分是碳氢元素，燃烧后尾气排放主要为CO2和 H_{2}O ，S含量低于天然气，不含N（取决于燃烧机），符合国家环保排放标准，是清洁环保的能源，有助于减少县域环境污染，调整能源结构，强化园区功能，推动可持续发展。

建设内容：计划一期在长安富硒食品产业园建设混空轻烃燃气供应站，主要配套园区企业及长安镇住户；二期分别在老县、广佛、大贵集镇建设供气站供应当地住户。

计划投资和合作方式：计划总投资5000万元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值2000元，带动就业50余人，预计回报周期为5年。

联系方式：王武峰18991534623

重晶石深度开发项目

项目名称：重晶石深度开发项目

建设地点：平利县老县镇

项目建设条件分析：平利县重晶石矿品位均在90%以上，有大中矿体18条，远景储量1.5亿吨，居亚洲之最，有着丰富的原材料条件。

建设内容：拟引进企业对重晶石资源进行有效整合，发展钡盐高端制造，实现重晶石全产业链综合开发，打造中国钡盐新材料之都。

计划投资和合作方式：计划总投资10亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值3亿元，带动就业80余人，预计回报周期为3年。

联系方式：王武峰18991534623

石英制品新材料产业园项目

项目名称：石英制品新材料产业园项目建设地点：平利县老县镇

项目建设条件分析：我县境内已探明丰富的石英矿资源，有具备石英砂初级加工的上游企业。伴随着中国太阳能和半导体产业的迅速发展，国内市场对石英制品的需求量很大，该项目的建设能够大大满足市场需求。

建设内容：引进3-5家石英制品企业，改造装修加工厂房50000平方米，新建5条石英坩埚制品加工生产线，购置相关设备300台套，配套其他附属设施。

计划投资和合作方式：计划总投资2亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值5000万元，带动就业100余人，预计回报周期为4年。

联系方式：王武峰18991534623

非金属材料产业园项目

项目名称：非金属材料产业园项目

建设地点：平利县老县镇

项目建设条件分析：我县境内有丰富的重晶石、煤研石、石灰石、硫铁矿等多种非金属矿产资源，为充分发挥资源优势，可打造非金属材料产业园。

建设内容：拟在老县新材料产业园设立非金属材料产业园，围绕非金属材料产业链，引进2-3家企业建成以非金属矿精深加工、新型非金属建筑材料为主的循环、环保、高效产业园区。

计划投资和合作方式：计划总投资5亿元，独资、合资均可。

项目效益分析：该项目预计投产后可实现年产值1亿元，带动就业100余人，预计回报周期为4年。联系方式：王武峰18991534623

要素保障

前言PREFACE

为深入贯彻落实国家关于构建全国统一大市场、推动高质量发展的战略部署，立足新发展阶段，我县以“精准施策、市场导向、链式协同”为核心，全面升级招商引资扶持体系。根据《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》等文件精神，结合县域产业布局与国土空间规划，现为招商引资工作提供如下要素保障

平利县2025年稳工业措施 (摘要）

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实国家和省市县有关安排部署全力推动县域工业经济高质量发展，制定如下政策措施。

一、鼓励国企民企合作。充分发挥国有企业的资本、技术、人才优势，通过项目协同、股权合作等方式，带动民营企业高质量发展，形成国企民企平等互利、相互促进、共同发展的良好格局。

二、提升园区承载能力。加强园区建设，不断提升配套水平，对入园企业适度降低房租标准，配套水、电、路、气、讯等必要的硬件设施，培育一批带动能力强的龙头企业，形成特色产业集群。

三、支持企业升规纳统。对当年成功申报入库的规模以上工业企业，在落实省市政策的基础上，每户给予一定奖补。

四、支持企业科技创新。对企业当年自主获得发明型专利的每项给予一次性奖补3万元；对当年认定为国家级专精特新“小巨人”企业、“瞪羚”企业的一次性奖补10万元；对当年认定为省级“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业的一次性奖补5万元；对当年认定为高新技术企业的一次性奖补5万元；对当年通过国家备案拥有自主知识产权的科技型中小企业奖补5千元；对当年组建“科学家+工程师"队伍的，或依托高校科研院所建设工程技术研究中心的企业一次性奖补2万元；对研发经费支出较上年增加50万元以上并完成年度报统的规上工业企业，给予其增量部分10%的奖补，最高不超过20万元。

五、支持企业开拓市场。对参加政府组织的国内外展销推介活动的企业，按国（境）外10000元/次，省外5000元/次，省内市外3000元/次，市内2000元/次给予奖补；对企业开发新产品，在省会城市召开较大规模新产品发布会的，一次性给予适当奖补。

六、支持企业技改扩能。对当年新建标准化厂房2000㎡以上、从事精深加工的制造业民营企业，每平方米补贴100元，最高不超过50万元；对“僵尸”企业实施转型升级、兼并重组且改扩建投资达到200万元以上，新增产能达到入规条件且申报入库的，一次性奖补20万元；对企业主动实施技改升级，投资总额在2000万元以上且当年建成投产的工业项目，一次性给予5万元奖补；鼓励工业领域大规模设备更新，对企业设备更新投入金额300万元以上的项目，按照实际金额的3%给予奖补，最高不超过30万元；对当年产值同比增速达到 15% 以上且净增量在2000万以上的规上工业企业，给予5万元奖励。

本措施有效期自2025年1月1日至2025年12月31日，由县经贸科技局负责解释。

平利县2025年促消费措施 (摘要)

为深入贯彻中央和省市促消费决策部署，繁荣活跃商贸流通市场，抓消费、稳信心、保增长，重点对限上商贸主体培育、商业体系建设、电子商务、外贸进出口等给予支持，推进我县商贸流通业高质量发展，现制定以下措施。

一、支持商业体系建设。对新建正式营业且面积达到10000平方米及以上的商业综合体，一次性奖补运营企业200万元；对新建正式营业且面积达到5000平方米及以上的县城购物中心，一次性奖补运营企业100万元；对新建正式营业，面积达1000平方米及以上的乡镇商贸中心和镇村连锁经营企业，一次性奖补运营企业20万元。对企业投资建设改造再生资源回收分拣中心、交易市场，经省级认定的一次性奖补30万元；对新建、改扩建500平方米以上农贸市场且正常运营的，一次性奖补10万元。

二、支持消费增长升级。对原创开发一席特色宴席并经市级以上相关部门认定的给予最高不超过5万元奖励；对增速超过全市平均水平且销售额排名全县前5的零售企业、前3的住宿餐饮企业、前2的批发企业、前1的服务业，分别奖励3万元。

三、支持企业开拓市场。鼓励企业走出去，对参加政府组织的国内外展销活动的企业，按国（境）外10000元/次、省外5000元/次、省内市外3000元/次、市内2000元/次给予奖补。

四、支持扩大外贸出口。对当年度有进出口实绩的企业，按市商务局认定的进出口总额给予1.5%奖补（与茶产品出口政策不重复享受）；对首次入驻跨境电商平台且当年产生出口实绩的企业，按平台费用的50%给予一次性奖补，最高不超过10万元人民币（凭平台方合同、发票）。

五、支持电商产业发展。对当年入驻电商产业园的企业，配套办公场所、水、电、路、气、讯等必要硬件设施；对年网络零售额达200万元以上的电商企业，按实际销售额给予2perthousand 奖补（以财务审计报告或平台后台数据认定）。

本措施执行期限自2025年1月1日至2025年12月31日，由县经贸科技局负责解释。

平利县2025年稳就业措施 (摘要)

为认真贯彻落实中省市就业工作决策部署，确保全县就业形势稳定，助力县域经济高质量发展，制定如下措施。

一、加大援企稳岗力度。企业招用符合条件人员的，可在3年内按实际招用人数每人每年7800元的标准享受税费减免。个人创业可申请额度不超过30万元、期限不超过3年的创业担保贷款。合伙创业可在不超过小微企业创业担保贷款额度内，根据合伙创业人数适当提高贷款额度。小微企业可申请额度不超过400万元、期限不超过2年的创业担保贷款。对符合条件的创业担保贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的贴息。

二、巩固社区工厂发展。对社区工厂补贴政策期满且稳定经营的企业，根据企业年度发放工资总额5% 给予增收补贴；对每吸纳1人稳定就业达3个月以上，按照1000元/人给予稳岗补贴，属脱贫劳动力或防返贫监测对象的，每人另增加200元（已享受其他政策的企业，不纳入社区工厂稳岗增收补贴范围）。对新投产社区工厂和社区工厂新招录员工实施岗位技能培训的，给予每人每月600元且最高不超过3个月的岗前培训补贴；社区工厂新吸纳脱贫劳动力（含防返贫监测对象）就业签订1年以上劳动合同且在岗时间不低于6个月，按每新吸纳1人2000元的标准给予一次性岗位补贴。

三、拓宽就近就业渠道。支持各类经营主体申报认定就业帮扶车间，被认定为就业帮扶车间的按吸纳就业人数、发放工资情况在下达的巩固衔接资金总量内享受就业帮扶车间奖补（已享受社区工厂稳岗增收补贴的企业不再享受就业帮扶车间奖补）。

四、支持返乡入乡创业。对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工首次创办小微企业或从事个体经营，自工商登记注册之日起正常运营满1年的，给予每人1万元一次性创业补贴。支持创业主体创建创业孵化示范基地(返乡创业示范园区)，对认定为省级、市级、县级创业孵化示范基地(返乡创业示范园区)的，分别按不超过100万元、20万元、10万元给予一次性奖补；并按每孵化成功1个创业实体不超过1万元、每吸纳1人就业不超过3000元的标准给予创业孵化项目补贴。

五、强化青年群体就业。对小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，给予企业最长1年的社会保险补贴，补贴标准为养老保险350元/月/人、医疗保险150元/月/人、失业保险15元/月/人。对离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁登记失业青年参加就业见习的，给予每人每月1700元的基本生活费补贴，并为其购买人身意外伤害保险；对见习期未满与见习人员签订劳动合同并为其参缴城镇企业职工养老保险的见习单位，给予剩余期限见习生活费补贴。

本措施执行期限自2025年1月1日至2025年12月31日，由县人社局负责解释。社区工厂奖补资金由县人社局初审公示后提交县政府审定兑付，其他类奖补资金由职能部门按政策规定审定兑付。

平利县2025年生态旅游产业高质量发展若干措施 (摘要）

一、适用对象

在本县范围内依法开展生态旅游产业投资经营活动的县内外各类市场主体，以及为生态旅游产业发展做出突出贡献的单位和个人，均可按照本措施申报产业扶持资金。

二、奖补范围和标准

（一）品牌创建

1.对新评定为国家AAAA级、AAA级旅游景区的，分别给予创建主体200万元、50万元的一次性奖补。

2.对新评定为国家级、省级旅游度假区的，分别给予创建主体500万元、200万元的一次性奖补。

3.在县城和集镇创建国家级、省级旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区并获批命名，给予创建主体100万元、30万元的一次性奖补。

4.对达到《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308一2023）四星级、三星级质量标准并挂牌命名的旅游饭店，分别给予创建主体200万元、30万元一次性奖补。

5.对新评定为全国乡村旅游重点镇、重点村及陕西省旅游特色名镇、陕西省乡村旅游示范村的，分别给予创建主体50万元、20万元的一次性奖补。

（二）文旅消费

1.在A级景区、旅游度假区、星级旅游饭店及等级民宿内设立以茶文化为主题的品茶、饮茶、茶艺表演、茶产品销售点等配套设施并正常运营的，按有效投资的10%给予奖补，奖补资金最高不超过10万元。

（三）文旅活动

A级景区或特色街区为活跃市场、增添氛围而开展的文旅活动,活动方案由县文化和旅游广电局依照《营业性演出管理条例》及其《实施细则》等有关规定进行审查，单场演员原则上不少于10人，每场次活动时间不少于1.5小时，给予6000元/场次奖励。

（四）引客入平

1.凡组织招徕游客来我县开展旅游观光、休闲度假、康体养老、拓展培训等活动的旅行社等相关旅游服务机构，年组织游客1000人一5000人，在本县内游览1个以上购票景区的，按20元／人次奖补；年组织游客5000人以上，在本县内游览1个以上购票景区的，按30元／人次奖补；年组织过夜游客1000人一5000人，且在本县内游览1个以上购票景区的，按30元／人次奖补；年组织过夜游客5000人以上，且在本县内游览1个以上购票景区的，按40元／人次奖补；过夜游客每增加1晚，在原补助标准的基础上增加5元／人次（最多奖补不超过5晚）。旅行社全年组织过夜游客1万人以上，且在本县内游览1个以上购票景区的，增加一次性奖补1万元；超过1万人，每递增5000人，增加一次性奖补1万元。

2.具备相应资质的旅行社、研学机构和市场主体组织学生来我县参加研学旅行，按照县内学生10元／人、县外学生20元／人标准给予奖补。

（五）重点项目

1.鼓励个人、企业和社会组织在县域内建设非国有博物馆、美术馆、艺术馆、非物质文化遗产传习所（中心），开展文化遗产保护与展示活动，经县文化和旅游广电局认定备案，对固定资产投资在100万元以上的非国有博物馆、美术馆、艺术馆、非物质文化遗产传习所（中心）等场馆，按企业提供的有效固定资产投资额的10%给予一次性奖励，最高不超过50万元。

2.参照《文化和旅游部关于发布旅游行业标准<旅游民宿基本要求与评价>第1号修改单的公告》，在A级旅游景区、度假区周边实施新建或改建精品旅游民宿建设项目，提请县政府召开专项问题办公会议研究奖补。

3.参照《陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准》《陕西省农家乐旅游星级评定管理办法（暂行）》《陕西省农家乐旅游星级评分细则》的标准，在A级旅游景区、度假区周边发展富有地域特色、乡土元素的农家乐，且正常营业一年以上，经检查验收后，给予审报主体3万元、4万元、5万元一次性奖补。

4.对市场主体新建A级旅游景区、旅游度假区、田园综合体、大型酒店、自驾车（机车）营地、露营基地、山地运动、水上运动、冰雪运动、地热温泉开发及在县城重点街区、夜间消费集聚区建设灯光秀等重点旅游建设项目，提请县政府召开专项问题办公会议研究奖补。

本措施自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

投资成本

近年来，平利县坚持把招商引资作为“一把手”工程，聚焦“建设一流服务团队，制定一流支持政策，强化一流保障措施，争取一流办事效率，创造一流营商环境”的“五个一流”目标。平利县目前建成了以省级经济开发区创建为引领，以陈家坝工业集中区、老县镇新材料园区、长安镇茶产业区为依托的“一区三园”承载平台，有标准化厂房10万余平方米，建成现代农业园区32个。依托环境优势、特色产业，以最大诚意、最优政策、最好服务，让投资者安心、放心。

平利，一方自然与人文交织的沃土；

平利，一方开放与发展并举的宝地：

平利，一方过去与未来顺遂的福祉。

在平利，皆得利。

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