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）以精简流程为着力点，开办服务提速扩面
优化“一网通办”联办系统，在企业申请办理营业执照环节设置默认办税服务，提供信息预填服务，实现执照申领和税务办理“一键提交”，极大简化开办流程；同时，在系统增加未办税风险提示，提升“办照即办税”意识。推广新办智能开业服务，广泛应用全国新电子税局新办智能开业功能，及时获取市监部门开业数据，自动发送短信告知纳税人相关开业告知事宜，快捷指引登录电子税务局补录信息。目前，佛山企业开办平均用时10分钟，开办效率大幅提升。
以精细监管为着力点，执法管理提质增效
持续推动数据信息共享。深入应用市监、民政、农业局等登记部门共享数据，重点围绕市监部门登记及住所申报信息，开展风险排查，对住所申报租赁或自用经营场所发生的纳税义务及时发出风险提示，实行靶向治理。开展未办税户行为洞察分析，对未办税户行为管理反应的多维度动态分析，“对症下药”实施最优干预策略，提升自主遵从率。如，针对高风险纳税人精准采取强管理偏向干预措施，自主遵从率较优服务偏向措施提高4倍；对非公司制企业采取个性化智能外呼通知方式，自主遵从率相对短信通知方式提高了4.2倍。
纳税人说
“百天在公司处理大小事务，晚上到青年夜校”学习财税知识，太充实了。”佛山市金焕耀科技有限公司总经理梁志儿说，“‘青年夜校”为我们系统地介绍了基础的税收知识，让我对如何办税、可以享受哪些优惠政策有了基本的认知。同时，我也认识到合规性对企业发展的重要意义。”
便捷办理，构筑税费服务新生态
做强线上服务，持续提升“非接触式”办税率。通过电子税务局、自助办税终端等主要办税服务缴费渠道，“非接触式”办税缴费渠道分流率为 98.8% ，居全省前列。做优线下服务，全面实现“办税缴费”智能化。积极推动线下服务“应进必进”政务服务中心，打造“双特”服务、争议调解、权益救济等特色化功能，推动属地办税服务厅转型升级。属地办税服务厅以前移、外延、下沉的方式，延伸服务触角至社保、市监、村居、园区、商圈和党群服务中心。创新开发部署智税“蓝盒子”远程辅导空间，通过视频实时对话、屏幕共享、智能识别等功能，为纳税人缴费人提供“一对一”辅导服务。创新服务模式，积极探索“税费服务延伸点 ^+ 税收志愿服务”。推广设立共建型“义帮办”志愿服务站，打造“十五分钟税费服务圈”。截至目前，已在区、镇街、社区三级政务服务中心弹性部署1025个轻量级的便民税费服务点，满足纳税人“就近办、多点办”的需求。便民“少跑腿”，新车申报注册“一站办”，聚焦“集约便捷、零跑即办”的目标，注重新车车主办税体验，结合申报总量全市最多、“广佛候鸟”车主占比大等特点，推出新车申报注册“一站办”服务，并积极推行“粤税通”小程序，实现新车车主就近办结车辆购置税申报和注册登记手续。通过各类自助终端延伸税费服务触角至银行、商圈、村居等地。
纳税人说
“公司距离服务站不远，节约了来回办税的时间，同时还有志愿者给予业务辅导，办税体验感很不错。”在顺德乐从办税协会“义帮办”志愿服务站，某钢材公司财务人员何嘉玲在志愿者的指导下，迅速完成了社保增员等业务。
纳税人说
在佛山市南海区税务局办税服务厅（大沥)，“税务 ^{*+} 社保”“税务 ^{+} 市监”等“一站式”联办服务颇受好评。“以前办理个体工商户变更经营者业务，需要分开跑市监和税务两个窗口，现在一个窗口就可以办理，省时省力。”佛山市南海区匡证会计咨询服务有限公司办税员曾晓欣表示。
签约即发证，助力企业“拿地即开工”
市税务局积极推进不动产登记办税缴费“一件事一次办”改革，首推“签约即发证”税费服务模式，实现在取得国有建设用地使用权当天即成功缴费领取不动产权证，助力企业“拿地即开工”，获得首批体验该服务的3家企业一致好评。
无缝协作敲定“最优方案”
打造最优流程，围绕企业所需所盼，主动与自然资源部门、区公共资源交易中心以及镇街人民政府等沟通，成立专项工作小组，召开联席协调会议，全面理顺优化土地出让涉及签约、缴费、交付、拿证等业务办理衔接点，集中研讨制定全流程提速的最优解决方案。强化部门衔接，明确各相关部门职责内容，由公共交易服务中心前置联系银行确定保证金划转时间，自然资源部门提前审核权籍调查资料，税务部门及时辅助生成缴费信息，推进部门间无缝连接、高效配合。
重塑流程打造“最快通道”
重点突破以往用地单位在签署《国有建设用地使用权出让合同》之后，需依次完成土地出让金缴纳、税费缴纳、土地权籍调查申请等一系列手续的堵点痛点问题，对符合土地交付标准的土地，将土地出让金和税费缴纳、不动产登记业务、土地测绘等税务、自然资源业务并联同步办，办理时限由原来的超半个月，压缩至一日办结，土地买受人“一站式”“零时差”完成合同签约、缴纳税费、土地交付、领取权属证明4个环节，避免多头跑，省时省心。
前置宣辅提供“最实支持”
在土地竞卖结束后，第一时间与土地买受人联系，主动宣传相关税费政策，细致了解企业对土地交付、权属证明办理的时间诉求，对于有时间要求的企业，充分利用竞卖结束与签约前的空档期，做好政策宣传，辅导企业做好准备工作；同时，对买受人已缴纳竞买保证金的，与公共资源交易中心做好对接，确保竞买保证金转为土地出让金流程快速办理，提高政务服务效率，助力企业快速投资投产。
数据赋能，打造公平法治环境
争议处理，解决群众关心的身边事
基层税务部门是落实各项税费优惠政策、服务广大纳税人缴费人的第一线。佛山税务部门充分发挥基层作用，努力提升税费争议纠纷处理水平，持续扩围新时代“枫桥式”税务所建设。以“一站式接待、分类型调解、全链条服务”的工作模式，打破各部门传统的职能壁垒，合力高效解决税费矛盾争议。深化“税务 ^+ 司法”协作，做好税务行政应诉工作，发挥公正高效、便民为民的制度优势，高效化解税费争议矛盾。充分发挥市局公职律师办和区级公职律师咨询调解中心的专业力量，依法依规加强税务执法争议调解，提升涉税费争议的实质性化解率。
纳税人说
“餐馆老板没有给我缴纳社保，我该怎么办？”佛山市南海区税务局大沥税务分局收到某餐馆员工的投诉后，详细了解了相关情况。原来餐馆老板并非故意逃避缴纳员工社保，只是因为不懂线上如何具体操作，加上平时工作繁忙，无法抽出时间到办税服务厅办理相关业务。得知这一情况后，大沥税务分局工作人员立即启用“云上”调解室，通过即时视频连线方式，调解双方矛盾争议，并辅导他们通过线上渠道完成参保和补缴，成功为双方排忧解难。自“云上”调解室运行以来，该局社保费争议案件平均处理时长同比缩短超过四成。
纳税人说
“我们企业今年正常经营，纳税信用等级预评为啥降低了呢？”在佛山顺德，广东立泰供应链管理有限公司财务人员谈小姐向税务部门表达了自己的困惑。佛山市顺德区税务局陈村税务分局闻讯后，立即开展调研，并在复核中发现该情况是由于纳税人上传财务信息所属期选择有误。针对这一情况，税务部门及时引导企业进行了修复。虽然谈小姐的问题已经解决，但税务干部主动分析类似问题，发现6户企业存在类似错误操作。随后，陈村税务分局辅导这些企业及时完成了纳税信用指标修复。
“数规哨兵”助力防控数电票虚开风险
为进一步打击发票虚开、维护市场秩序，佛山税务深度运用大数据和信息技术，打造“数规哨兵”智能防虚体系，建立数电票虚开风险监控模型，助推实现精准识别、高效化解纳税人暴力虚开风险。主要做法：
数据赋能，织造风险“防控网”
构筑量化指标。梳理金税三期前期下发的“发票快反”红色预警任务，提炼出暴力虚开纳税人数据特征，构建互相验证、辅助补充的风险监控模型，为精准识别虚假注册暴力虚开纳税人、及时阻断发票虚开风险提供集成工具支撑。
内外联通，注入外部“云算力”
针对当前大数据应用平台暂无法运行部分风险指标问题，提出“中枢系统 + 外部分析工具”创新设计，以内部信息系统为中枢，接入其他数据分析工具，为大数据应用平台注入外部算力，提升大数据平台的数据分析效能。如，针对进口批零行业进销不匹配涉嫌虚开风险，利用Kimi大模型快速整理海关商品编码和税务商品编码的大类映射关系，实现海关商品名称与税务商品名称的相互转换，破解海关进口商品名称与发票开票名称不一致的问题，进一步提升进口批零行业虚开风险识别的精准性。
聚焦时效，打造快速“阻断器”
针对虚开纳税人“快开快跑”新特征，利用智能数据工具，实现任务智能快速下发，保障情报传递时效性和风险阻断及时性。疑点任务快速下发。根据本地数据应用平台扫描出的疑点数据，第一时间自动发送警示信息给关键岗位人员，并借助云端数据传输到大数据平台快速下发，探索实现对涉嫌虚开纳税人“T +0^{:} 无延迟即时阻断。虚开风险分类阻断。针对疑点任务中涉嫌虚开纳税人，核查人员确认风险存在的，立即采取停用电子税务局、认定风险纳税人等限制举措，预先阻断其虚开路径；对已开具发票的，进一步移送高风险线索至稽查部门，同时通过跨区情报交换向下游税务机关传递数据，实现虚开风险联防联控。
优两强”提升依法行政水平
党的二十届三中全会提出“法治是中国式现代化的重要保障”。佛山市税务局坚决落实全面依法行政和法治税务建设工作部署，着力践行“一优两强”工作举措，突出抓规范、重防控、优宣辅，全面提升税收法治营商环境。
抓实“制度夯基+监督强基”，优化税务执法方式
坚持包容审慎执法。切实做好税务证明事项告知承诺制、非强制性执法事项清单落实，进一步规范行政处罚裁量工作，严格落实税务行政处罚“首违不罚”清单，2024年以来超5.7万户纳税人享受“首违不罚”，不予处罚金额近170万元，切实保障企业群众合法权益。对土增清算、出口退税、个人所得税汇算、股权转让后续管理等重点领域开展全覆盖、智能化、常态化监控，确保权力规范运行。
抓实“源头化解+稳妥调解”，加强税收司法保障
坚持畅通渠道。完善权利救济和纠纷化解机制，对税费争议苗头性问题做到早发现、早调解、早预防，对复杂疑难争议问题做到多角度、多联合、多聚力；进一步深化劳动人事争议调裁审一体化工作机制，联合法院深度运用“行政调解 ^+ 司法调解 ^+ 人民调解”，切实发挥税务干部及公职律师作用，加强释法说理，推进前端化解矛盾，源头减少争讼。2024年以来成功调解社保费征缴、纳税争议、政府信息公开类行政复议案件10宗，调解率 32.5%_{<} 坚持沟通协作，面对复议诉讼案件激增、复议应税工作难度加大的形势，始终坚持“一盘棋”意识，结合案件实际组织多条线业务骨干全程参与复议应诉，强化对涉案税收执法行为的全面审核、综合研判，以及与法院等部门以及法律顾问、公职律师等人才资源联动，提高案件处理能力。
抓实“政策找人 ^+ 学法育人”，加强税法普及宣传
对外，持续深化“政策找人”，优化精准推送、宣传解读等，建强税费优惠政策落实问题建议“快收-快分-快反-快用”机制，优化问题建议闭环管理，确保政策红利直达快享。对内，领导干部带头做到尊法学法守法用法，组织干部职工通过学习兴税平台、专题业务培训等加强税收政策法规学习，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力；周密组织税务执法资格考试备考工作，建立公职律师统筹使用工作机制，组织公职律师参与复议应诉、日常法制审核、案例编写等，为有效防范法律风险、提高税务法治建设水平提供专业法律支撑，筑牢人才梯队保障。
合作共享，拓展智慧税务生态圈
税务+政务，高效办成一件事
联合人社、医保、房管等多部门业务联办，实现“新生儿出生”“灵活就业”“员工录用”“退休”“公民身后”“军人退役”“涉企不动产登记”“二手房转移登记及水电气联动过户”“企业开办”“企业简易注销”“企业上市合法合规信息核查”等11个主题服务事项在全市落地。
阳光超市，助力涉税中介机构向阳而生
为帮助市场主体了解本地涉税专业服务机构，快速获取优质涉税代理服务信息，佛山市税务局联合财政部门，在顺德区试点推出“涉税专业服务阳光超市”，完善涉税专业服务行业“监督管理、行业激励、形象展示、志愿服务”闭环，为涉税专业服务行业搭建标杆机构展示平台，以“树标杆”形式促进营商环境持续优化。
科学搭建平台，建立“阳光严选”评价体系
在国家税务总局行业监管框架及信用评价办法的基础上，搭建一套涵盖“规范经营、行业自律、信用记录、志愿服务”等四个维度、13个特色指标的“阳光超市”评价体系，引导涉税专业服务机构在提升TSC信用积分、报送业务信息、参与税收志愿服务等方面增强主动性和积极性，鼓励其争当行业标兵。
甄选优质机构，设置“阳光标杆”分类榜单
主动与财政部门加强数据交互与信息对碰，综合涉税专业服务行业实际情况，推出“事务所TOP10”“其他涉税专业服务机构TOP100”两个榜单，每年按照评价体系确定上榜名单，让更多优质涉税专业服务品牌在社会亮相，既为市场主体提供快速获取行业信息的渠道，也通过评先增强涉税专业服务机构做优服务、做强品牌的信心与动力。同时，设置“行业监督信箱”，定期收集关于涉税专业服务行业的意见建议、投诉举报，更好体现“阳光榜单”含金量，为更多部门参与共治、拓展应用思路提供平台。
拓宽应用思路，形成“阳光发展”共治生态
发布涉税专业服务“阳光超市”的同时，持续聚焦纳税人缴费人需求，联合涉税专业服务机构推出“线上 ^+ 线下”志愿服务，拓展税费服务社会供给，织密织细税费服务网，助力营造规范、自律、有序的行业氛围。
纳税人说
“很荣幸成为首批入围“阳光超市”的机构，这是对我们诚信经营和专业能力水平的高度认可，增强了我们做优服务、做强品牌的信心和底气。”佛山市顺德区金鼎兆丰税务师事务所有限公司负责人陈海荣说，未来将继续秉持专业精神和职业操守，继续当好企业的“税管家”。
定制服务，增强税费服务质效
全链引航，助力大学生创业就业
佛山税务紧扣大学生群体创业就业新形势，持续擦亮全省首个大学生税法教育示范基地品牌，打造“全链引航”大学生创业就业税费服务保障体系，以深耕“一个品牌”、完善“一套方案”、发布“一份计划”，畅通连接税法宣传“教育链”、税务实践“人才链”、税校助力“就业链”，让税收法治从校园萌芽发枝、向实训拓展延伸、在社会深培结果。主要做法：
多元税课嵌入“教育链”萌动税心
持续深耕“税收与我共成长”陪伴式税宣品牌，与广东东软学院连续8年深度开展税校合作，立足“基地 ^{+} 导师”双互动机制建设，充分结合师生实际、融汇税校力量，累计开展“税费知识及职业规划大讲堂”“税法进校园与税共成长”等线上线下活动110场。集结多条线税务骨干超36名，作为税务导师牵头开讲“税说”开学第一课”等多主题、融媒体税课，累计制作音频税课16期、累计时长198分钟，税校共推公益宣传微电影新媒体作品6个，税费辅导课件69个，孵育大学生税宣核心干事25人。
学用结合打造“人才链”充实税识
鼓励参与税务实践。结合大学生才华潜能和创新思维特点，开启普及型和应用型税务实践活动，引导大学生化身“税收体验师”“税收志愿者”“税法知识宣传员”，协助举办税收政策主题宣讲会，参与税宣视频创作拍摄，丰富其对税收工作的多角度感知，培养学生助税、宣税观念理念。截至目前，已为185名在校大学生提供税务实践机会。拓展税校深度合作。打造“五大”税校政企合作平台一数智财税产业学院、大学生税收宣传思未工作室、助力大学生创业就业税费服务站、政校毕业咨询服务平台、女大学生创业就业税费服务站，提供学习交流、信息发布、培育扶持、创业孵化、能力建设、人员培训、项自指导等多元化服务。
考荐联合连通“就业链”延伸税力
发布《税商培养精英计划》，一方面，培育精英人才，强化“税 ^{+} 校”联合考核和推荐，从参与税务实践的大学生中以税务实践成果验收、成果展晒等为重要维度选拔优秀人才，提优大学生掌握税收基础知识、具备基本政务事务处理能力。另一方面，畅通就业渠道，组织数智财税产业学院年会活动，邀请就业对口企业毕马威全球商务服务广东有限公司、用友网络科技股份有限公司等，现场介绍专业职场知识、产业合作项目，畅通就业对接桥梁；联合人社等职能部门举办“广纳英才智汇南海”大学生招聘会，重点连接专精特新企业、隐形冠军企业，为大学生提供优质就业岗位；推出大学生创业就业税费服务热线，实时、动态为大学生解答涉税费咨询，切实助力大学生创业就业，迈好人生事业第一步。
巾帼助企税务“她”力量现担当
近年来，佛山市税务部门积极调动女职工干事创业主动性、创造性，成立“币帼助企团”，依托“税务 ^{*+} 妇联 ^+ 女企业家协会”的” *_{1+1+1}, 合作机制，面向广大女企业家提供“定制式”税收服务，助力地方新质生产力发展。
① 聚合“她力量”学思践悟
以“走出去 ^+ 引进来”双向互融，深化党建共建。一方面，联动女企业家协会建立政治理论联学制度，开展“第一议题”联学、先进女性事迹共宣、女职工权益保障互动、家风文化建设交流等主题党日活动，不断凝聚服务大局思想共识。另一方面，搭建资源共享和沟通交流平台，如引进融爱家庭教育讲座资源，加强家庭家教家风建设；广邀“两代表一委员”、企业人员等参与税费服务流程优化体验活动，到一线征集便民办税之策。
② 发挥“她效能”问需送策
组建“机关 ^+ 基层”“1+9”10支“巾帼助企分队”，利用“线上+线下”资源开展“名单式、滴灌式、点对点”个性化税费政策辅导。线上，以护航新电子税务局上线扩围为契机，提前预判咨询热点，制作并共享17个高频业务教学视频、下发通俗易懂的培训资料，依托内外答疑群组、测试群、彩虹群等，辅导纳税人缴费人。线下，以第33个全国税收宣传月为契机，开展高质量发展税企座谈会，听取企业意见建议；召开多主题宣讲会，助力企业用足用好税费优惠政策；走进招聘会、街头、市场、企业、村居开展志愿服务活动，快速呼应群众所盼。
展现“她风采”优化服务
根据女企业家协会企业行业属性、发展阶段特征与生产经营特点，对首批16家高质量发展助企单位实行“一企一档”，并充分利用现有资源，向更多群体提供特色服务。如，借助税校联动平台，打造“女大学生创业就业税费服务站”，为有创业、就业意愿女大学生提供学习交流、培育扶持等多元化服务，为企业招聘开拓人力信息来源渠道；担任女企业家协会顾问单位，选派女性公职律师、业务骨干，与企业人员共商涉税费法务问题处理与争议事项调解等，拓宽涉税咨询、法律救济及争议解决渠道，切实提升纳税人缴费人税法遵从度。
共促“她发展”培育人才
积极垂范、鼓励引导广大女性投身岗位建功、奉献社群。比学赶超重激励，积极参加最美税务人评选等活动，深入开展最美家庭、币帼文明岗、青年文明号等创建工作，嘉许先进、树立典型。能力培训提素质，联合妇联以团队拓展、案例分享、专业讲座等形式开展业务培训和技能提升，深入企业开展研学活动，互学互鉴提升履职能力。巾帼故事暖人心，联动各行各业优秀女性开展经验交流，带动广大妇女同胞在服务地方经济发展、促进科技创新、增加就业岗位等方面发挥更多积极作用。
重点群体，建立退役士兵政策落实台账
围绕退役士兵自主创业就业税收优惠政策，佛山税务部门建立优惠政策落实管理台账，瞄准时间节点和受惠群体，提供全面深入的政策解读，落实落细各项税费优惠政策。
UwA
纳税人说
“我们的员工有退役士兵，税务部门及时提醒和辅导我们享受相关优惠政策，这两年累积下来共扣减了增值税2万多元。对于我们这样的小公司来说，减免力度还是挺大。”佛山市迈迅机电有限公司财务负责人霍翠景说。
04
第四章
坚持奋笃行基层探索多点开花
禅城区南海区顺德区高明区三水区
禅城区
成立首个区级集约社会保险协同共治服务中心（以下简称“共治中心”）打造社保争议补缴“一站式”服务，跨区域多部门联动，让投诉人高效快速处理社保争议案件。整合资源“一站式”受理，群众办事路径“最短化”共治中心推行 ^{\ast}1+8+11^{\ast} 跨部门服务方式，业务链条前端由税务部门开展社保费征缴争议处理，利用“一张表”打通与人社、法院的司法调解环节，融合了税务行政调解、人社劳动仲裁、法院司法确认三部门功能，为愿意主动配合却因历史原因等问题资料不齐的企业和投诉人提供另一条补缴途径。投诉转主动，增速增效将问题解决在最前端。中心以便民服务为宗旨，力求实现“问题不激化，矛盾不上交”，积极推动有条件的投诉争议案件实现补缴方式转变，避免矛盾冲突升级。
南海区
创推“税宣慕课”虚拟教学深化精准宣辅。2024年，佛山市南海区税务局结合智慧税务建设不断深化，从税宣形式载体、互动桥梁、协作赋能上创新创优，首推“税宣慕课”虚拟教学，发挥“慕课（MOOC)”作为大规模在线开放课程的优势，着力在政策宣辅层面更多从纳税人缴费人角度出发，在征纳互动范畴更大提升参与度、获得感，实现宣辅求精求准、求快求效。通过真人讲解 ^+ 系统录屏 ^+ 动漫展示等形式，融入案例分析、课后问答等环节，深入浅出解读税费政策，生动还原政策享惠、办税缴费注意事项，呈现手把手、面对面授课效果。目前已制作“税宣慕课”20期，覆盖全区纳税人缴费人。
顺德区
创设智能预约导办，推动“一号办成一件事”。围绕开办、经营、注销等重要事项，与市监、社保合作拓展“一类事”主题服务和事项范围，推出个体经营设立登记、开具清税证明等服务，创设全区市监、税务和社保、税务联办业务智能预约导办功能，全面提升“一号通办”服务，打造精准化、一站式主题式办税模式。今年以来，在全区范围增设与市监联办的新办、变更和注销等3类智能导办事项，以及与社保联办的养老延后缴费登记等5个智能导办事项。强化线下服务保障，推动“一站办成一件事”。对内，结合业务关联度编制适用于银行、村居、商区等业务场景的56项《“一件事一次办”服务事项清单》，统一执行口径和服务标准；灵活运用“潮汐工作法”，机动应对大征期或窗口临时性人流突增导致业务繁忙的情况，为纳税人一站办事、只跑一次提供保障。对外，联合区社保基金管理局，实现税务、社保共同进驻行政服务中心或行政服务中心分厅，并设置联办窗口提供快捷办事体验；试点开展“交钱即办证”服务，与自然资源等相关部门建立联办机制，实现缴纳税费、交地与办证“三同步、高效办”。
高明区
高明税务聚焦“高效办成一件事”部署要求，联合政府部门、社会组织，创新推出“菜单式企业服务”，构建企业“按需点单”、部门“照单做菜”、工商联“及时送菜”的三角循环服务模式，通过拓展服务矩阵、优化服务举措，助力企业高质量发展，助推区域营商环境优化升级。锚定工商联政企联系的桥梁和纽带作用，联合工商联汇集市监、经促、人社等10个重点涉企职能部门，签订党建共建协议，构建政务服务联合体，共行“惠商利企”服务举措、共解“急难愁盼”诉求难题。在政务服务联合体密切协作的基础上，与女企业家协会、高分子行业协会、办税员协会等社会团体建立良性互动关系，充分发挥其贴近企业的优势，形成“资源共享、优势互补、互相促进”的合作模式，为推出“菜单式企业服务”提供保障。
三水区
构筑“乐享惠矩阵”，推动定制服务“焕新”。成立由青年业务骨干组成的“青税服务新质生产力”工作室，开展“税企携手向新而进—税收服务新质生产力”税企交流活动，并配套打造“重点项目-重点行业-重点企业”定制服务。
担当“解难好帮手”，推动诉求响应“走新”。通过走访座谈、实地调研等方式，主动收集和梳理不同园区企业涉税难题。探索建立“产业园区 ^+ 税务专员+企业协会”三方协作机制，依托税务志愿力量，深入园区为企业开展面对面服务，及时响应企业诉求，并配备兼职网格员，协助做好“智享水都”智慧平台网格服务，提高企业响应速度和服务效率。
党的二十届三中全会为进一步全面深化改革推进中国式现代化作出了战略部署，中央经济工作会议为做好当前和今后一个时期经济工作提供了重要遵循。随着更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策逐步落地，叠加一揽子增量政策及存量政策落地见效，我国经济实现良好开局，发展态势向新向好。市税务局将持续优化税收营商环境，认真落实税费支持政策，坚持干字当头，立足自身职能、深挖工作潜能、提升税务效能，助力企业创新发展，推动地方经济高质量发展。
着力打造市场化营商环境
税务部门将继续聚焦落实国务院“高效办成一件事”部署，以“强基促发展·提效激活力”为主题，连续第12年开展“便民办税春风行动”，集成推出系列惠企利民服务举措，进一步激发市场活力，服务高质量发展。
一是在智慧服务方面，聚焦提升税费服务智能化、便利化水平，持续丰富各类办税应用功能，简化办税流程，提升使用体验，深化征纳互动服务，优化“问办协同”服务体验。
二是在政策落实方面，聚焦深化税费政策落实，持续提升税费政策宣传辅导精准度，打造“税费政策直播间”宣传品牌，推进落实大企业跨区域涉税事项协调解决机制，精细服务经济高质量发展。
三是在权益保障方面，聚焦纳税人缴费人权益保护和遵从提升，通过丰富税企交流渠道，提升诉求分析解决质效，常态化加强典型案例曝光，完善信用评价和修复机制建设，常态化开展“税企面对面”活动，强化对纳税人缴费人合法权益保障。四是在聚力协作方面，聚焦更大限度利企便民，通过推动数据互通共享，强化部门协同，推广便捷开票场景，推进“高效办成企业迁移登记、数据填报、“个转企”一件事”，巩固并拓展社会保险申报缴费、参保登记业务“一厅联办”成效，切实提升纳税人缴费人获得感、满意度。
着力打造法治化营商环境
法治是最好的营商环境。一是规范政策口径。健全多渠道政策问题反馈机制，设立问题报送直联点，对基层一线和纳税人缴费人反映的政策问题快速回应，努力增强政策的确定性和执行统一性。我们将结合市委市政府“再造一个新佛山”的号召，结合佛山产业体系发展要求，形成并发布系列《税暖佛山》系列政策汇编，助力各类经营主体精准适用税收政策。
二是提升执法质量。严格落实税务行政处罚裁量基准，推动税务机关确权明责、税务干部规范履职。进一步以规范执法促质量提升。
三是优化执法方式。在税务执法工作中坚持“三不开展一不放松”原则。即不开展“多头式”重复检查、不开展“一刀切”简单执法、不开展“集中式”入户检查，不放松“精准性”打击违法。同时，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法手段，坚持惩处与教育并重，提升税法遵从。推行税务稽查“说理式执法”，讲清认定违法事实的“事理”、适用法律法规的“法理”以及行使处罚裁量的“情理”，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿稽查办案全过程、各环节，努力让企业和群众在每一个案件中都能感受到公平正义。
四是加强执法协同。在充分发挥八部门联合打击涉税违法犯罪工作机制作用的同时，认真落实《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》，严格公布标准，严把数据关口，及时处置重大税收违法失信主体当事人异议，完善信用修复机制，维护当事人合法权利。深入推进全面从严治党和全面从严治税有机贯通。
着力打造国际化营商环境
党的二十大报告强调，要推进高水平对外开放，市税务局税务部门将认真贯彻党中央、国务院决策部署，充分发挥税收职能作用，在助力高水平对外开放方面，集成推出一系列创新举措。
一是在优化跨境税收服务方面，持续打造“税路通”跨境税收服务品牌，加大对跨国企业跨境涉税问题协同解决力度，持续服务重点外资项目全生命周期建设运营。
二是在助力外贸企业发展方面，出台实施一系列支持政策和举措，持续为外贸企业减负担、增便利、添活力。比如，不断完善出口退税长效化服务措施，持续开展退税政策精准推送，优化退税申报“智能自检”服务，落实申报表单“免填报”、申报事项全程“网上办”，全国出口企业正常出口退税的平均办理时间已缩短至6个工作日内，其中一、二类出口企业的平均办理时间进一步压缩至3个工作日内。落实出口海外仓货物“离境即退税”创新举措，企业出口海外仓的货物在尚未实现销售情况下，可先凭出口报关单等资料申报办理出口预退税，事后再根据销售情况核算确认，从而加快跨境电商退税资金周转，助力出口海外仓企业高质量发展。下一步，我们将更好发挥“税路通”跨境税收服务品牌的矩阵效应，持续创新跨境服务举措和产品，为跨境经营主体营造更优的税收营商环境，为境外旅客带来更好的购物消费体验。
e 税暖佛山
